В исследовании представлен предварительный обзор мер, принятых в Европейском союзе для поддержки жертв насилия во время вспышки Covid-19 (с марта по конец сентября 2020 года), определены примеры перспективных практик и представлены первоначальные рекомендации для государств-членов ЕС о том, как лучше поддерживать жертв во время пандемии, а также в других потенциальных кризисах.
Методология исследования:
Кабинетное исследование. Два исследовательских вопроса послужили основой для кабинетного исследования предыдущих пандемий и стихийных бедствий в период с 2005 по 2020 год, включительно. Какое влияние оказали предыдущие пандемии и стихийные бедствия на распространенность и риск причинения вреда (в том числе из-за отсутствия доступа к необходимым услугам) женщинам, ставшим жертвами насилия со стороны интимного партнера, и их детям? Какие уроки можно извлечь из предыдущих пандемий и стихийных бедствий в отношении: эффективных мер реагирования со стороны государства/правительства в поддержку женщин, ставших жертвами насилия со стороны интимного партнера, и их детей; предоставление эффективной поддержки государственными/неправительственными организациями, которые поддерживают и защищают женщин, ставших жертвами насилия со стороны интимного партнера, и их детей?
Некоторые результаты исследования:
Очень немногие государства-члены ЕС приняли всеобъемлющую национальную политику или план действий, направленные на устранение потенциальных всплесков насилия со стороны интимных партнеров в контексте Covid-19. Для обеспечения непрерывности предоставления услуг на протяжении всей пандемии Covid-19 законодательство использовалось для классификации услуг по поддержке жертв как необходимых в ограниченном числе государств-членов. Законодательные меры, предусматривающие дополнительное жилье для жертв, встречаются чаще, чем меры по работе с преступниками. Отсутствие достаточного финансирования и руководящих указаний со стороны государств-членов ложится дополнительным бременем на поставщиков услуг (в том числе, НКО). Все государства-члены признали необходимость повышения осведомленности о риске всплеска насилия со стороны интимных партнеров в контексте пандемии. Особое внимание уделялось оказанию специализированной поддержки детям и группам, находящимся в сложной жизненной ситуации, пострадавшим от насилия со стороны интимных партнеров.